Как поддержать реформу каннабиса на местном и федеральном уровнях

Растущая отрасль сталкивается с противоречащими законами штата и федеральными законами о каннабисе

В последние годы произошли серьезные изменения в правовом поле, регулирующем каннабис. Почти все штаты прошли различные уровни легализации, начиная от медицинского и/или рекреационного использования и заканчивая разрешением использования продуктов с низким содержанием ТГК.Это привело к лоскутному одеялу государственных законов и правил для растущей области продуктов каннабиса, которые только усложняются из-за противопоставления федеральному закону.

Несмотря на юридические проблемы, рынок продолжает расти. По данным Проекта политики в отношении марихуаны, в 2021 году налоги на продажу рекреационного каннабиса в легальных штатах составили 3,7 миллиарда долларов, что на 34% больше, чем в 2020 году. Однако более последовательная нормативно-правовая база необходима для поддержания динамики в отрасли.

В ЭТОЙ СТАТЬЕ

Чем отличаются законы штата и федеральные законы о каннабисе?

Федеральный закон классифицировал коноплю, подвид каннабиса, как легальный сельскохозяйственный товар после принятия Закона об улучшении сельского хозяйства 2018 года (Закон о фермерских хозяйствах 2018 года). Согласно Закону о фермерских хозяйствах 2018 года, федеральное определение промышленной конопли гласит, что она не должна содержать более 0,3% концентрации дельта-9-тетрагидроканнабинола (дельта-9 ТГК) в пересчете на сухую массу.

Если эта классификация соблюдается, организации, связанные с коноплей, больше не подпадают под действие Раздела 280E Налогового кодекса США, который запрещает предприятиям, занимающимся незаконным оборотом веществ, требовать нормальных операционных вычетов, кроме стоимости проданных товаров. Кроме того, таким источникам финансирования, как зарегистрированные на федеральном уровне банки, больше не нужно беспокоиться о гипотетических обвинениях в отмывании денег.

Хотя эти смягченные ограничения значительно влияют на производство конопли, федеральный закон по-прежнему классифицирует марихуану, обычно используемую в качестве психотропного препарата, как препарат Списка I — в той же категории, что и ЛСД и героин. В результате предприятия, связанные с каннабисом, сталкиваются с потенциальными юридическими осложнениями, связанными с финансированием, производством, транспортировкой и продажей продуктов каннабиса, даже в штатах, где разрешено использование марихуаны в рекреационных целях.

В отличие от федеральных законов о марихуане, регулирование на уровне штатов становится все более либеральным. Во многих штатах хранение и употребление марихуаны в определенных количествах больше не является уголовным преступлением.Эти штаты включают Аляску, Аризону, Калифорнию, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, округ Колумбия, Гавайи, Иллинойс, Мэн, Массачусетс, Мэриленд, Миссисипи, Мичиган, Монтана, Небраска, Невада, Нью-Гемпшир, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк. , Орегон, Род-Айленд, Вермонт, Вирджиния и Вашингтон.

[Только для подписчиков: для получения дополнительной информации о законах и правилах штатов, касающихся каннабиса, ознакомьтесь с нашей подробной таблицей законов о медицинской и рекреационной марихуане по штатам.]

Узнайте от аналитиков Bloomberg Law Грейс Марал Бернетт и Дори Гольдштейн о том, как отвечать на вопросы клиентов о законах о каннабисе.

Как федеральный закон влияет на финансовые операции предприятий, связанных с каннабисом?

Федеральная незаконная деятельность не помешала многим банковским учреждениям обслуживать предприятия, связанные с марихуаной (MRB).

Фактически, согласно бюллетеню по банковским операциям с марихуаной за март 2022 года, опубликованному Сетью по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов (FinCEN), количество депозитных учреждений, предоставляющих банковские услуги MRB, за последние годы увеличилось, достигнув в общей сложности 755 учреждений в сентябре 2021 года.

Однако финансовые учреждения, которые помогают компаниям по производству марихуаны, рискуют нарушить Закон о контролируемых веществах, а также быть признанными отмывателями денег в соответствии с Законом о банковской тайне (BSA) 1970 года. Учитывая этот риск, некоторые банки, компании, выпускающие кредитные карты, и брокеры по слияниям и поглощениям по-прежнему не решаются предоставлять счета и услуги компаниям, занимающимся марихуаной.

FinCEN также выпустил руководство о том, как фирмы, предоставляющие финансовые услуги, могут предоставлять услуги индустрии марихуаны, не нарушая законы об отмывании денег. Руководство, известное как «Ожидания BSA в отношении бизнеса, связанного с марихуаной», требует от финансовых учреждений подавать специальные отчеты о подозрительной деятельности (SAR).

Чтобы еще больше свести к минимуму риск заражения, учреждения должны проверять в государственных органах, лицензирован и зарегистрирован ли бизнес, проверять заявление на получение лицензии штата, запрашивать у государственных лицензирующих и правоохранительных органов дополнительную информацию, связанную с бизнесом, и осуществлять постоянный мониторинг общедоступных источников на предмет компрометации. информация о бизнесе и партнерах.

Только для подписчиков – В фокусе: конопля

Будьте в курсе многих движущихся частей, влияющих на индустрию каннабиса. Подписчики имеют доступ к нашей странице о каннабисе в фокусе с интерактивной картой законов о каннабисе по штатам; Практическое руководство по тестированию на наркотики на рабочем месте, финансированию и развитию отрасли; экспертное понимание развивающихся вопросов государственного налогообложения; а также последние экстренные новости, анализ и правовые и нормативные изменения.

Как Закон о безопасной банковской деятельности может повлиять на индустрию каннабиса?

Законодательство, впервые представленное в марте 2019 года, может существенно повлиять на отношения между финансовыми учреждениями и MRB, если оно будет принято обеими палатами. В феврале 2022 года Закон о безопасной и справедливой банковской деятельности (Закон о безопасной банковской деятельности) был принят Палатой представителей США в шестой раз.

Закон о безопасной банковской деятельности направлен на:

• Не допустить, чтобы федеральные банковские регуляторы препятствовали, запрещали или наказывали депозитарные учреждения, которые обслуживают индустрию каннабиса.
• Больше не рассматривать доходы от транзакций, проводимых предприятиями, связанными с каннабисом, которые действуют в соответствии с законами штата, как доходы от незаконной деятельности.
• Защитить сотрудников финансовых организаций от привлечения к ответственности в соответствии с федеральным законодательством
• Изменить требования к учреждениям по предоставлению SAR
• Добавить защиту для вспомогательных предприятий, предоставляющих товары или услуги законным предприятиям, связанным с каннабисом.

Предложенный закон до сих пор не был принят Сенатом, но ключевые игроки индустрии каннабиса, похоже, с осторожным оптимизмом смотрят на его перспективы в ближайшей перспективе.

Что такое Закон о возможности реинвестирования и изъятия марихуаны от 2022 года?

В дополнение к Закону о безопасной банковской деятельности 1 апреля 2022 года Палата представителей также приняла Закон о возможностях реинвестирования и ликвидации марихуаны (MORE).

Закон MORE будет применяться задним числом к ​​предыдущим обвинительным приговорам в связи с марихуаной, а также к незавершенным делам и направлен на:

• Снять федеральные судимости за марихуану
• Условие права штатов на получение новых грантов при внесении ими аналогичных изменений в законы штата.
• Облагайте налогами производителей и импортеров каннабиса и используйте доходы для поддержки людей, арестованных за преступления, связанные с наркотиками, в том числе ранее судимых, которые хотят участвовать в индустрии каннабиса.

Мера все еще сталкивается со значительными препятствиями в Сенате, где многие республиканцы и некоторые демократы высказались против такого закона.